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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质
 、师资水平、内 外环境、照护
 内容  等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关
部门的
监管体系之外。