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其三 ，托育服务领域人才短缺，有效  监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机
构时都 会关注
服务质
量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体  系
之外。