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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社
会力 量积极性，  而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本 分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一  步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营  、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构
运营成本。