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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临

高 成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研

究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，
要加大政府投资力度，提高托
位建设补
贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面， 采取
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等 多种方式，降低普惠机构  运营成本。