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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾 突

出。 数据显 示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需  求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托
 位供给存在较大缺口。截至2021年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。