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　　 其三 ，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不 健全。黄绮认为， 大多数家
庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资  水平、内外环
境、照护 内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门 的监管体系之外。