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　　其三， 托 育服务领域人才短缺，有效
监管机制尚不
 健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托

育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 
现 实中， 各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关  部门的监管体系之外。