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　　发展普 惠托育服务，要 
充分调动社
会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖
 励补助、 购买服务等多种方
式，降低普惠
机 构运营成本。