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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会  力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本 分担机制。中国 
宏观经 济研究院社会发
展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标
准 ，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补
助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。