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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往
面临高成本压力
，需要建立合  理的成本
分担机制。中国 宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构 开办成 本；另一方面
，采取 公建民营、运营
补贴、 奖励补助、购买

服务等多种方
式， 
降低普惠机构运营成本。