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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大 多数家 庭在 
选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外

环境、照 护内容等，但
在现实中，各托育机构 提供的服务 
质量参差不齐，一
些非正规机构游离于相关部
 门的监管体系之外。