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其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托
 育机构时都 会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容 等，但在现实 中，各托育机构提供的服 务质量

参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门的监管

体系之外。