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首先，托育服务需 求旺盛 与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育  需求，但现有托育机构入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.
5 个的目标 尚
存很大
差距。