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　　发展普 惠托育服务，要 充分调 动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成 本；另一方面， 
采取公建民营、运 营补贴、奖励补  助、 购买服务等
多种
方式，降低普惠 机构运营成本。