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　　其三，托育服务
领域人才短缺， 有效监管 机制尚不 
健全。黄绮认 为，大多数 家庭在选
择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资  质、师资 水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。