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　　其三，托育服务领域人才 短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机 构时都会关注服务质量 ，包括机构 资质、师资 水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相关 部门 的监管体系之外。