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　　其三，
托
育服务领域人才短
缺， 有效监管机制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包 括机构资质
  、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些 非正规

机构游离于相关部门的监管体系  之外。