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　　其三，托育服务领域  人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质  、师资水平、内外 环境、照护内容等，  但在 现实中，各托 
育机构提供 
的服务质
量参 差不齐，一些非正规 机构游离于 相关部门的监管体系之外。