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　　其三，托育服 务领域人才短缺 ，有
 效
 监管机 制尚不健全。黄 
绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一

些非正规机构游离于 相关
 部门的 监管体  系之外。