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　　其三，托育服 务领域人才短缺 ，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境  、照
护内容
等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正 规机构游  离

于相关部门的监管体系之外。