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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚 不健全 。黄绮 认为，大多数家庭 在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构 资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育机构提 供的服务质量
参差不齐，一些非正规  机构游离于相关部门的监管体系之外。