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　　其三，托育服务领域 人才短缺 
，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构资 质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐 
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。