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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出
 ，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普

惠机构开办成本；另一方面，采取公 建 民营、运营补贴、奖 励补 助、购买服务等多种方式，降低普  惠机构运营成本。