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　　其三，托育服务领 域人 
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多
数家庭在选择托育机构时都会关注服务质  量，包括机构资
质
、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现  实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关
部门的监  管体系之 外。