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　　首先，托
育服务需求旺盛与 供 给不 足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴
幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁  以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。