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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性
，而

社会
力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张本 波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、  购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。