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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水
平、内外环 境、照护内容等， 
但在现实中， 各托育机构提供 的服
 务质量参差不齐，一些非正
规机构
游离于相关
部门的监管体系之外。