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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有  托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千 人口拥有 
3岁 以下  婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五 ”期末4.5个的目
标尚存很大差距。