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　　首先，托育服务需求旺盛与供给
不足的矛盾突 出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为 6%左
右，托位供给存在  较大缺口。截至2021 年底，我国每千 人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。