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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量
 往 往面临高成本压力，需要建立合 理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力
度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 
降低普惠机构运营成本。