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　　首先，托
 育服务需求旺盛与供 给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
 有托 育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存 
在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5  个的目标尚存很大差 距。