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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 
矛盾突出
。数据显示，三成以上婴
幼 儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。
截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为2.0
3个 ，距离“十四
五”期末4 .5个
的目  标尚存很大差距。