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　　首先，托 育服 务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入
托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁 以 

下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。