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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三

成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 
构入托率 仅为6 %左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为  2.03个，距 离“十四五”期末 4.5个  的目标尚存 很大差距。