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　　 发展普惠托育服务， 要充分调 动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压 
力，需要建立合 理的

 成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研
究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方
面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构
运营成本。