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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 
儿家庭有托育需求， 但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至20 21年底  ，我国每
千人口拥有3岁 以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标
 尚存很大差距。