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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积 极性，而社 会 力量往往面临高成本压力 
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展  所研究员张本波提出，一方面，
要加大  政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。